第一條 為維護(hù)建設(shè)市場秩序，加強(qiáng)招投標(biāo)后合同履行的管理，維護(hù)建設(shè)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識(shí)，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法的通知》(杭政辦函〔2010〕138號)和《杭州市建設(shè)市場主體信用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。
　　第二條 杭州市上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江旅游度假區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)工程造價(jià)200萬元（含）以上的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)行工程合同主體（建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)）履約評價(jià)。
　　第三條 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)工程合同主體履約評價(jià)的監(jiān)督管理工作。
　　第四條 建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)（包括總承包施工企業(yè)和建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)承包施工企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)按照客觀、真實(shí)、公正原則，獨(dú)立實(shí)施履約評價(jià)。
　　 第五條 履約評價(jià)包括建設(shè)單位履約的評價(jià)、監(jiān)理企業(yè)履約的評價(jià)和施工企業(yè)履約的評價(jià)。
　　 第六條 建設(shè)單位履約的評價(jià)是指工程項(xiàng)目的監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)對建設(shè)單位合同履約情況進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容主要包括：工程發(fā)包分包、質(zhì)量安全管理、工程款（監(jiān)理費(fèi)）支付情況（單列“工程款（監(jiān)理費(fèi)）是否依照合同約定支付到位”）、合同工期執(zhí)行與組織協(xié)調(diào)能力、履約整體評價(jià)。
　　第七條 施工企業(yè)履約的評價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位對施工企業(yè)履約情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場管理人員到位、工程進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和文明施工管理、民工工資支付和履約整體評價(jià)。
　　第八條 監(jiān)理企業(yè)履約的評價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位對監(jiān)理企業(yè)履約情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容主要包括：現(xiàn)場管理人員到位情況、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)能力和履約整體評價(jià)。
　　第九條 履約評價(jià)結(jié)論分為好、較好、一般、較差、差五類，評價(jià)結(jié)論為較差、差時(shí)需要說明理由，并附相關(guān)證明材料。其中“工程款（監(jiān)理費(fèi)）是否依照合同約定支付到位”的結(jié)論為是或否；結(jié)論為否的，需提供相關(guān)證明材料，且“工程款（監(jiān)理費(fèi)）支付情況”的評價(jià)應(yīng)為差。
　　第十條 建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)履約評價(jià)分二個(gè)階段進(jìn)行。第一階段為工程項(xiàng)目完成合同約定工程量50%左右時(shí)實(shí)施履約評價(jià)；第二階段為工程項(xiàng)目建設(shè)主體五方竣工驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施履約評價(jià)（建設(shè)單位和專業(yè)承包施工企業(yè)在合同約定工程量完成后實(shí)施履約評價(jià)）。其中第一階段是否評價(jià)可由建設(shè)單位根據(jù)工程實(shí)際情況自主決定。各參加評價(jià)的主體法人代表，必須在履約評價(jià)表上簽字，并加蓋單位公章。
　　第十一條 已在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上注冊的建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，分別對監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)填寫《工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)履約評價(jià)表》和《工程項(xiàng)目施工企業(yè)履約評價(jià)表》（附后），錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價(jià)系統(tǒng)”，并書面一式兩份送至該項(xiàng)目的施工許可辦理窗口，由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價(jià)系統(tǒng)”內(nèi)生效。未在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上注冊的建設(shè)單位，填寫《工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)履約評價(jià)表》和《工程項(xiàng)目施工企業(yè)履約評價(jià)表》并在施工許可辦理窗口現(xiàn)場錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價(jià)系統(tǒng)”， 由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價(jià)系統(tǒng)”內(nèi)生效。
　　第十二條 監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，填寫《工程項(xiàng)目建設(shè)單位履約評價(jià)表》（附后），錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”內(nèi)“履約評價(jià)系統(tǒng)”，并書面一式兩份送至該項(xiàng)目的施工許可辦理窗口，由窗口工作人員核對無誤后在“履約評價(jià)系統(tǒng)”內(nèi)生效。
　　施工企業(yè)提供的《工程項(xiàng)目建設(shè)單位履約評價(jià)表》中“工程款（監(jiān)理費(fèi)）是否依照合同約定支付到位”結(jié)論為否的，由窗口工作人員告知建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)按照合同（含補(bǔ)充合同、協(xié)議等）約定將工程款（監(jiān)理費(fèi)）支付到位，并將有關(guān)資料送交施工許可窗口。窗口工作人員核實(shí)已支付工程款（監(jiān)理費(fèi)）的發(fā)票和施工企業(yè)(監(jiān)理企業(yè))蓋章確認(rèn)的支付到位證明，并手動(dòng)修改“是否依照合同約定支付工程款（監(jiān)理費(fèi)）到位”結(jié)論。第十三條 履約評價(jià)表錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”并生效后，建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)不得以任何理由進(jìn)行補(bǔ)充和修改。
　　第十四條 履約評價(jià)表錄入“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”履約評價(jià)系統(tǒng)生效后，由系統(tǒng)按記分規(guī)則即時(shí)、自動(dòng)生成合同履約評價(jià)分值和單位履約評價(jià)總分值。
　　第十五條 “杭州建設(shè)信用網(wǎng)” 履約評價(jià)系統(tǒng)對評價(jià)結(jié)論“好、較好、一般、較差、差”分別賦值“100、80、60、40、20”分后，按不同權(quán)重計(jì)算加權(quán)平均值生成合同履約評價(jià)分值。
　　第十六條 建設(shè)單位的合同履約評價(jià)，其組成權(quán)重為工程發(fā)包分包情況10％、質(zhì)量安全管理情況10％、工程款（監(jiān)理費(fèi)）支付情況25％、組織協(xié)調(diào)能力情況15％和履約整體評價(jià)情況40％。項(xiàng)目履約評價(jià)后，按施工企業(yè)60％、監(jiān)理企業(yè)40％加權(quán)平均值生成建設(shè)單位的合同履約評價(jià)。
　　監(jiān)理企業(yè)的合同履約評價(jià)，其組成權(quán)重為現(xiàn)場管理人員到位情況10％、質(zhì)量控制情況10％、投資控制情況10％、進(jìn)度控制情況5％、安全管理情況5％、合同管理情況5％、信息管理情況5％、組織協(xié)調(diào)能力情況10％和履約整體評價(jià)情況40％。
　　施工企業(yè)的合同履約評價(jià)，其組成權(quán)重為現(xiàn)場管理人員到位情況15％、工程進(jìn)度控制情況10％、質(zhì)量管理情況15％、安全生產(chǎn)和文明施工管理情況10％、民工工資支付情況10％和履約整體評價(jià)情況40％。
　　第十七條 實(shí)施第一階段評價(jià)的，第一階段的合同履約評價(jià)得分占該合同履約評價(jià)的30%，第二階段的合同履約評價(jià)得分占該合同履約評價(jià)的70%。各合同履約評價(jià)分值，按對應(yīng)合同金額占該單位三個(gè)自然年度內(nèi)（含當(dāng)年度）全部合同金額的比例為權(quán)重計(jì)算加權(quán)平均值，由系統(tǒng)生成履約評價(jià)總分值。
　　第十八條 合同簽約方三個(gè)自然年度內(nèi)被評價(jià)的合同數(shù)不足三個(gè)的，時(shí)間前移直至取滿三個(gè)合同履約評價(jià)分值后生成履約評價(jià)總分值。時(shí)間前移后仍不足三個(gè)合同的，該單位不生成履約評價(jià)總分值。
　　第十九條 在辦理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供該工程中建設(shè)單位發(fā)包項(xiàng)目涉及所有中標(biāo)人的已錄入生效的《工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)履約評價(jià)表》和《工程項(xiàng)目施工企業(yè)履約評價(jià)表》。
　　建設(shè)單位提供《工程項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)履約評價(jià)表》和《工程項(xiàng)目施工企業(yè)履約評價(jià)表》后，窗口工作人員應(yīng)核實(shí)該項(xiàng)目所涉及施工、監(jiān)理企業(yè)的《工程項(xiàng)目建設(shè)單位履約評價(jià)表》是否已生效；未生效的由窗口工作人員告知施工、監(jiān)理企業(yè)在20個(gè)工作日內(nèi)提供；20個(gè)工作日后仍未提供《工程項(xiàng)目建設(shè)單位履約評價(jià)表》的，建設(shè)單位對其做出的履約評價(jià)各單項(xiàng)分值均減半計(jì)算。
　　第二十條 履約評價(jià)總分值可作為有關(guān)行政主管部門對建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)及其從業(yè)人員進(jìn)行日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)資格管理、招投標(biāo)管理、信用等級評價(jià)、優(yōu)秀企業(yè)評選、預(yù)選承包商名錄制訂等工作的重要依據(jù)之一。具體應(yīng)用由相關(guān)管理部門另行制定。
　　第二十一條 履約評價(jià)系統(tǒng)生成的各單位履約評價(jià)總分值，由市建委在“杭州建設(shè)信用網(wǎng)”上予以動(dòng)態(tài)、即時(shí)公布。
　　第二十二條 對履約評價(jià)總分不滿60分的建設(shè)市場主體，由市建委給予通報(bào)批評，建設(shè)行政管理部門對其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
　　第二十三條 給對方履約情況惡意、虛假評價(jià)或?qū)嵤┐驌魣?bào)復(fù)的建設(shè)市場主體，市建委查實(shí)后給予其通報(bào)批評，其履約評價(jià)結(jié)論無效。
　　第二十四條 本辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。蕭山、余杭區(qū)和各縣（市）可參照執(zhí)行。
　　第二十五條 履約評價(jià)實(shí)施前已完成竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)工程，由各合同簽約方依照本辦法規(guī)定補(bǔ)錄3年內(nèi)履約評價(jià)。
　　第二十六條 本辦法自2013年 1月1日起施行。