各有關(guān)單位：
　　為進一步建立和維護公平競爭、誠信經(jīng)營的建筑市場秩序,規(guī)范和監(jiān)督我市建筑業(yè)中介機構(gòu)的市場行為,提高行業(yè)管理水平,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強建筑市場資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管，完善企業(yè)和人員準入清出制度的指導(dǎo)意見》(建市[2010]128號)等文件精神,并結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，決定進一步加強杭州市招標代理機構(gòu)資格和造價咨詢企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
　　一、監(jiān)管范圍
　　本通知所稱建筑業(yè)中介機構(gòu)是指注冊地在杭州地區(qū)范圍內(nèi)、取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,且已獲得招標代理資格、造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”）。杭州市建設(shè)工程招標投標管理辦公室、杭州市建設(shè)工程造價和投資管理辦公室分別為招標代理資格，造價咨詢資質(zhì)的初審受理部門（以下統(tǒng)稱為“受理部門”）。
　　二、監(jiān)管重點
　　1、企業(yè)資質(zhì)資格證書不在有限期內(nèi)的；
　　2、企業(yè)所屬的中級以上職稱專職人員、注冊人員調(diào)動頻繁導(dǎo)致不能滿足資質(zhì)資格標準的;
　　3、企業(yè)在資質(zhì)資格申請、招標投標、工程決算等過程中存在弄虛作假等不良行為被各級建設(shè)行政主管部門通報批評的;
　　4、企業(yè)未按規(guī)定上報，或近三年承接工程業(yè)務(wù)未達到相應(yīng)資質(zhì)資格等級標準的;
　　5、企業(yè)未按規(guī)定在杭州建設(shè)信用網(wǎng)(以下簡稱“信用網(wǎng)”)錄入基本信息或基本信息未通過受理部門核驗的。
　　三、監(jiān)管主要環(huán)節(jié)
　　1.企業(yè)資質(zhì)申報。
　　自2013年1月1日起,注冊地在杭州地區(qū)(不含蕭山、余杭、富陽、臨安)企業(yè)在申報資質(zhì)資格時，必須通過“信用網(wǎng)”將有關(guān)信息上傳和發(fā)起審核。其中, 首次申報資質(zhì)資格的企業(yè)，須先在“信用網(wǎng)”上注冊，并將企業(yè)、人員等相關(guān)信息錄入“信用網(wǎng)”;升級、延續(xù)等資質(zhì)資格申請的企業(yè),須將企業(yè)、人員、業(yè)績等信息錄入“信用網(wǎng)”。企業(yè)錄入后將“未發(fā)起審核”狀態(tài)的信息在“信用網(wǎng)”發(fā)起審核，并在資質(zhì)資格申請受理時間內(nèi)將有關(guān)書面申報材料報送受理部門進行審核，對符合要求的通過審核，不符合要求的予以退回。凡未按規(guī)定將有關(guān)信息錄入“信用網(wǎng)”或未通過“信用網(wǎng)”審核的，受理管理部門將不予受理其申報材料。
　　2、人員資格注冊申報。
　　企業(yè)辦理造價師初始注冊時,應(yīng)按上述要求，先將注冊人員姓名、身份證號、照片、執(zhí)業(yè)資格證書等相應(yīng)信息錄入“信用網(wǎng)”,再按有關(guān)注冊程序進行注冊申請。注冊人員變更注冊或信息變更、重新和延續(xù)注冊的,須將注冊人員的全部信息及相關(guān)證書錄入“信用網(wǎng)”后，方可辦理變更、注冊手續(xù)；其中，注冊人員申請單位變更的，應(yīng)在原單位注冊期滿一年后辦理。
　　3、企業(yè)業(yè)績核查。
　　建立企業(yè)工程業(yè)績申報、核查和公示制度，加大企業(yè)業(yè)績的核查力度。企業(yè)應(yīng)將已經(jīng)完成的業(yè)績及時錄入“信用網(wǎng)”，并將書面資料（按資質(zhì)資格申報業(yè)績的要求）送資質(zhì)資格受理部門，由“信用網(wǎng)”將相應(yīng)信息面向社會公示不少于20天。
　　業(yè)績通過核查和公示后方可作為企業(yè)資質(zhì)申報的依據(jù)。經(jīng)相關(guān)管理部門核查認定為弄虛作假的工程業(yè)績，以及公示期間存在投訴的工程業(yè)績，由我委負責(zé)將相關(guān)情況上報上級管理部門。
　　4.資質(zhì)證書信息變更。
　　凡涉及企業(yè)資質(zhì)證書信息變更的,企業(yè)須先在“信用網(wǎng)”上完成變更信息的錄入,并在發(fā)起審核5個工作日內(nèi)，將變更書面材料報受理部門審查。受理部門在進行初審和原件核對時,必須查閱企業(yè)在“信用網(wǎng)”上的相關(guān)信息,在審核無誤后方可簽署意見并蓋章上報。企業(yè)信息變更完成后在“信用網(wǎng)”中進行公布，其中涉及企業(yè)名稱變更的在“信用網(wǎng)”上明示時間不少于五年。
　　四、監(jiān)管主要方式
　　1.動態(tài)監(jiān)管。
　　自2012年12月1日起，對已經(jīng)取得資質(zhì)資格的建筑業(yè)中介機構(gòu)在“信用網(wǎng)”上實施動態(tài)監(jiān)管。企業(yè)在辦理主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員變更、調(diào)動和注銷后，出現(xiàn)不能滿足相應(yīng)資質(zhì)資格標準要求的情形時，“信用網(wǎng)”將即時提示企業(yè)，并限制該企業(yè)參與市場活動。企業(yè)應(yīng)在“信用網(wǎng)”提示不符合資質(zhì)標準的2個月內(nèi)進行整改，逾期不整改或整改不到位的，將報資質(zhì)資格頒發(fā)部門建議撤銷資質(zhì)資格許可或降級。
　　2、監(jiān)督檢查。
　　各受理部門應(yīng)按照我委的統(tǒng)一布置，對所屬的企業(yè)資質(zhì)資格進行監(jiān)督檢查，定期分析所屬企業(yè)的資質(zhì)資格標準狀態(tài)和市場行為。凡存在本規(guī)定所列監(jiān)管重點行為之一的企業(yè)應(yīng)重點進行檢查，各受理部門監(jiān)督檢查企業(yè)每年的數(shù)量不少于企業(yè)總數(shù)的20%。
　　監(jiān)督檢查中，應(yīng)對所屬的中級以上職稱專職人員、注冊人員及企業(yè)編制的工程量清單等招標代理、工程造價咨詢質(zhì)量進行重點核查。對經(jīng)核實達不到現(xiàn)行資質(zhì)資格等級標準的,以及招標代理、工程咨詢中存在明顯違規(guī)或不規(guī)范行為的,責(zé)令2個月內(nèi)進行整改并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范性文件要求進行通報批評及處罰，對整改不合格，或存在嚴重違規(guī)行為的企業(yè)，提請上級主管部門作出撤回資質(zhì)資格許可或降低資質(zhì)資格等級等處理。
　　3.嚴厲打擊和查處弄虛作假行為。
　　凡企業(yè)資質(zhì)資格申報中查實存在弄虛作假行為的或因存在嚴重違規(guī)行為被撤回資質(zhì)資格許可的, 一年內(nèi)不受理其資質(zhì)資格申報、升級，并對相關(guān)企業(yè)記為不良行為。
　　4、信息公布和披露。
　　凡存在“監(jiān)管重點內(nèi)容”情形的企業(yè)，限制其市場行為，在信用網(wǎng)上將其存在的問題予以披露，提醒業(yè)主拒絕其承接業(yè)務(wù)等，并暫停辦理該企業(yè)的資質(zhì)資格申請和升級、出市證明等。對未在信用網(wǎng)上輸入企業(yè)基本信息或信息未通過市級監(jiān)管部門核驗超過三個月的，予以信用扣分3分處理。
　　5、完善IC信息卡管理。
　　自2013年1月1日起,凡在信用網(wǎng)審核通過的企業(yè)及其專職人員、注冊造價師均須申領(lǐng)IC信息卡，并持IC卡參加招投標活動、執(zhí)業(yè)活動。執(zhí)業(yè)活動中，注冊人員應(yīng)隨身攜帶IC卡，并接受相關(guān)監(jiān)督管理部門的檢查。